Пробелы «зеленого» кодекса

Пробелы «зеленого» кодекса

С советских времен третье воскресенье сентября – день работников лесной промышленности. За последние несколько лет число специалистов этой отрасли резко сократилось. Причина – принятие нового Лесного кодекса в 2006 году. По новому закону были уволены более, чем 60 тысяч российских лесников. Эти цифры озвучивал президент Дмитрий Медведев. Он заявил о том, что ситуация с масштабными пожарами, которые захлестнули Центр России минувшим летом, выявила недостатки действующего Лесного кодекса.

«У нас не маленькая центрально-европейская страна, у нас в России в аренду передано только около 13 процентов леса. Стало быть, более чем миллиард гектаров лесов, по сути, остался без специализированного персонала по его охране, потому что это леса, которые пока еще не переданы юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям. Они находятся в государственном фонде, но там такого контроля нет», – заявил Дмитрий Медведев.

Президент поручил Правительству провести капитальную инвентаризацию лесного законодательства. Съемочная группа «Итогов недели с Андреем Радиным» на минувшей неделе отправилась в лесничества Ленинградской области, чтобы на месте разобраться в пробелах закона. 

Они уже давно не живут на дальних заимках в глухой тайге. Да и чтобы встретить лесника в лесу, надо еще очень постараться. Внедорожник с берегов Волги, конечно, машина приметная, но сверхпроходимое авто лесничего Сергея Павлишина здесь не часто увидишь.

Сергей Павлишин, лесничий Приозерского лесничества:

«Не хватает лесной охраны. Невозможно, чтобы один человек на огромной территории, и был порядок. Поэтому у нас в лесу и возникают пожары и стихийные свалки». 

Он один на 20 тысяч гектаров леса. Тут не то, что за день, за неделю всю территорию не объедешь, и уж тем более не обойдешь. Раньше на такой площади работали десятки специалистов лесоохраны. Раньше – это до принятия Лесного кодекса.

Андрей Попков, директор Приозерского лесничества:

«Не хватает низшего звена. Лесников, которые работают на земле, которые все видят, замечают и принимают меры. Набирать их не позволяет Лесной кодекс. Произошла реформа. Лесной кодекс гласит – есть лесничий, а дальше управление».

Четыре года назад лесхозы упразднили. На их месте возникли объединенные лесничества с гораздо меньшим штатом сотрудников. Тушить пожары и охранять лес поручили арендаторам участков. В остальных случаях – эта забота местных властей, хотя такой лес – собственность государственная.

Александр Степченко, председатель комитета по природным ресурсам Ленинградской области:

«Ни у кого не возникает вопроса, что МЧС тушит пожары, и это является государственной собственностью. Почему-то в лесу это не работает. Почему так решил законодатель, для меня осталось загадкой. Если мы говорим, что леса государственные, то и ответственность за тушение и система тушения должна быть разработана на государственном уровне». 

От революционных изменений лесного кодекса уцелели разве что военные лесничества. Как, например, Морозовское во Всеволожском районе. Оно подчиняется напрямую министерству обороны.

Анатолий Петров, директор Морозовского военного лесничества:

«Мы сохранили лесную охрану, мы выкрутились, а кто не сохранил, кого разогнали, те попали, тушить некому».

Расчеты подтвердились этим летом. В экстремальной ситуации масштабных лесных пожаров противоречивый кодекс провалился. В новой системе лесоохраны, если она и работала, произошел сбой.

Сергей Кулиш, председатель Санкт-Петербургской региональной общественной организации «Ветераны чрезвычайных катастроф»:

«Подоплека в том, что принимали некомпетентные люди. Чиновники, депутаты невнимательно подошли, не просчитали, не посмотрели. Может быть, лоббисты были. Очень многие хотели передать лес в частные руки, чтобы эксплуатировать в своих интересах».

Оказывается, на охране леса от пожара можно неплохо заработать. Причем вполне законно. Вот эта мелиоративная полоса, которая защищает от низового пожара, сделана не силами лесничества. Теперь по новому закону за лесом могут ухаживать сторонние организации. Среди них проводят конкурс. И что самое парадоксальное, в аукционе побеждает та фирма, которая предложит самые дешевые услуги. 

Контакты на охрану лесов заключаются весной, перед началом пожароопасного сезона. По закону природу призваны спасти рыночные отношения: бизнес тушит лесные пожары, государство за это платит.

Александр Степченко, председатель комитета по природным ресурсам Ленинградской области:

«Причем, тушение пожаров не подразумевает прямое получение прибыли. Подразумевает возмещение затрат, и здесь противоречие в законодательстве. С одной стороны, мы говорим: мы не платим деньги, а возмещаем затраты. С другой стороны, мы говорим, а кто дешевле нам это сделает». 

Такая экономия на родной природе лесничему Сергею Павлишину не понятна. В свой законный выходной он вновь один на 20 тысячах гектарах леса. Надеется, что «зеленый» кодекс все же пересмотрят. Может, тогда и в родном лесничестве что изменится. Только бы не в худшую сторону.


Загрузка...

Последние новости

Все новости

Топ Видео