Минрегионразвития готовит поправки в закон о садовых, огороднических и дачных участках. С их принятием возводить жилые строения можно будет только в пределах населенных пунктов. А на землях сельхозназначения строить позволят лишь сараи.

Официально поправки должны исполнить постановление Конституционного суда: еще 2 года назад судьи заявили, что в любом жилом строении можно прописаться. Поможет ли решить проблему такое изменение законодательства, и чем это грозит Петербургу и Ленинградской области?

«Я хочу построить дачу. Где? Вот главная задача! Только местный комитет не дает пока ответ». Эта цитата из братьев Стругацких скоро сможет точно описать главную проблему будущих дачников. В Ленобласти сейчас около 90 процентов земель в собственности сельхозназначения. И только около 8 процентов – земли населенных пунктов. Это та самая земля, на которой, и только на которой, можно будет строить жилье. Ее просто мало.

Марина Агеева, директор по развитию компании-девелопера:

«Люди, которые планировали приобрести участки, окажутся в ситуации, когда участки серьезно подорожают. Рынок сужается, площадь предоставляемых участков существенно сократится с принятием этого законопроекта».

Пока законопроект находится на стадии подготовки. Однако его уже активно осуждают сами садоводы. А депутаты напоминают, что программа строительства личных жилых домов, поддержанная президентом и премьером, может забуксовать. Строить по 500 тысяч домов в год будет просто негде.

Василий Захарьящев, председатель Союза садоводов России, депутат Госдумы РФ:

«Минрегионразвития пустил торпеду. Как Северная Корея потопила миноносец Южный, так вот здесь. Мы тогда торпедируем всю программу жилья, которая, по словам Путина, предполагает 500 тыс. домов в год к 2020 году. Поэтому я вообще сомневаюсь, что этот проект закона будет обсуждаться».

Причина внесения поправок – постановление Конституционного суда 2008 года. Тогда судьи заявили, что гражданин России имеет право прописаться в любом месте по его выбору. Формально проблема решена: на дачном участке в пределах населенного пункта можно будет зарегистрироваться. Но вот только на другой территории нельзя будет даже ничего построить.

Сергей Белов, юрист:

«Предполагалось, что законодатель должен был уравнять всех в правах и разрешить регистрироваться в садовых домиках. То, что мы видим в законе, не только прописываться нельзя в садовых домиках, но даже их строить. Сказать, что это будет исполнением решения КС… Скорее наоборот».

С принятием поправок к закону вне этого закона окажутся огромные территории садоводств. Все они находятся на землях сельхозназначения. А значит, возводить жилые строения на них нельзя. Правда, теоретически все садоводства могут сделать населенными пунктами. Тогда, например, за состояние дорог будут отвечать власти. Которые к этому не готовы. Также, как не готовы садоводы к увеличению налогов.

Налог на землю в населенном пункте возрастет по сравнению с садоводствами в 10-15 раз, примерно с 2 тысяч до 20-ти. Кстати, некоторые садоводы готовы пойти даже на это. Если власти тоже выполнят свои обязательства.

Алексей Никоненко, садовод:

«Сейчас садоводы находятся в некой резервации. Проживая здесь постоянно, нам приходится решать очень много проблем своими силами: это и водоснабжение, и газ, и свет… Никто нам не помогает. И за что мы тогда платим налоги?»

Сейчас добираться Алексею на дачу приходится по разбитой грунтовке. Дом, электричество – за все он платил сам. И строил специально, чтобы жить постоянно в садоводстве. Прописку не дают. Он уверяет, что по чисто формальным критериям: просто властям придется тогда обеспечивать его всем, от нормальной дороги до воды и газа.

Евгений Домрачеев, председатель Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области:

«Это ляжет огромными затратами на органы власти на местах по содержанию территории: уборка, инженерное обустройство, объекты здравоохранения, образования».

Евгений Домрачеев признает – проект закона не доработан. И перевести все садоводства в населенные пункты не позволит бюджет, деньги на содержание огромных территорий взять негде. Наверное, проблему должны осознавать и на федеральном уровне. Однако на наш запрос в Минрегионразвития не ответили. А неофициально сообщили – проект закона на них просто «навесили» в приказном порядке. И министерство оказалось не готово к этому. Главное, чтобы чиновники успели подготовиться ко времени принятия поправок. Иначе статус садоводств окажется под большим вопросом: механизм амнистии для уже построенных домов пока нигде не прописан.