Продолжаем сериал «Итогов недели с Андреем Радиным» про городские суперпроекты. На очереди – сооружение транспортного обхода вокруг Санкт-Петербурга или же, в просторечии, Кольцевой автодороги.
Впервые необходимость ее появления была определена еще при разработке Генерального плана развития Ленинграда, утвержденного в 1965 году. В новых реалиях это решение было продублировано в 1995-м указом президента России.
СПРАВКА
Основные характеристики КАД:
Протяженность - 115,3 км
Расчетная скорость движения - 120 км/час
Количество полос движения - 4-8
Ширина проезжей части - 15-32 м
Ширина земляного полотна - 27,5-48 м
Количество транспортных развязок - 18
Количество мостов и путепроводов - 58
Количество автодорожных тоннелей - 2
Всерьез работы на объекте начались в 2001 году, при Владимире Яковлеве. Тогда чиновники уверяли, что смогут завершить сооружение кольца в 2008 году. Но не успели.
Просчитались они и с финансированием стройки. В начале 2000-х рассчитывали, что весь проект обойдется в 20 млрд. рублей. Причем первоначально деньги на кольцевую выделялись только из федерального бюджета, но с 2003 года она обрела второй источник финансирования: заем Европейского банка реконструкции и развития.
В итоге же сегодня, в ценах 2010 года, сооружение дороги оценивается в 135 млрд. рублей.
Алексей Елисеев, корреспондент:
«Это последний участок Кольцевой, который строится сейчас. Пока вокруг - кучи земли и песка. Дорога будет уходить в направлении до Бронки. До сих пор там даже не вырублен весь лес, но все ответственные лица уверены: Кольцевая будет построена в срок».
Последний участок - от автодороги «Нарва» до поселка Бронка. Именно его надо завершить к октябрю 2010-го. Самое интересное - участок посередине уже готов, только вот подъехать к нему нельзя: в дирекции по строительству КАДа обвиняют недобросовестного подрядчика, который отвечал за два крайних участка.
«Итоги недели с Андреем Радиным» уже рассказывали о споре этой компании с государством. Например, в январе стройка практически стояла.
Сейчас она встала окончательно. Комментарий подрядчика получить не удалось: на запросы в компании не отвечают. Три дня назад дирекция КАДа разорвала договор в одностороннем порядке. Теперь в мае проведут аукцион, и новый подрядчик должен будет завершить работы к октябрю этого года. Некоторые строители говорят - спешка неизбежно скажется на качестве дороги. И приводят примеры из прошлого.
Николай Ботка, генеральный директор строительной фирмы:
«Я помню совещание, которое проводил здесь господин Мишарин, нынешний губернатор, бывший замминистра транспорта, он поднимал каждого подрядчика и говорил: «Ты что, не способен освоить деньги?! Деньги лежат неосвоенные, когда такое было? И осваивали».
Борис Мурашов, председатель КБДХ Санкт-Петербурга, директор Дирекции по строительству транспортного обхода Санкт-Петербурга с 2006-2009 годы:
«Во-первых, пятилетка за 4 года - это норма, это условия конкурса. Иначе не победишь. Ничего плохого в этом нет. Перегибов, мне кажется, удалось избежать».
Претензии к качеству Кольцевой, тем не менее, высказываются уже не первый год. Вот кадры 2008 года. В Дирекции по строительству КАДа признают: проблема существует.
Вадим Ермилов, заместитель директора Дирекции по строительству транспортного обхода Санкт-Петербурга:
«С этой проблемой мы столкнулись недавно, факт зафиксировали и подтягиваем к решению проблемы науку. Из-за чего это происходит? Будем эту проблему как-то решать, пока только непонятно, как».
Некоторые строители говорят: ничего нового придумывать не надо. Просто желание уложиться в срок - не единственная проблема. Вторая - попытка уложиться в бюджет.
Николай Ботка, генеральный директор строительной фирмы: «Если возить хороший песок, то это опять изменение цены, поэтому копали вокруг Кольцевой».
Борис Мурашов, председатель КБДХ Санкт-Петербурга, директор Дирекции по строительству транспортного обхода Санкт-Петербурга с 2006-2009 годы:
«Вообще говоря, материалы всегда заложены в проекте. По Кольцевой все, что было в проекте, исполнялось. Я все-таки считаю, что Кольцевая в целом выполнена с хорошим качеством».
Кольцевую изначально хотели построить за 23 миллиарда рублей. Сейчас даже Борис Мурашов называет эту цифру авантюрной. А Николай Ботка говорит: увеличение финансирования было недостаточным. И объясняет - руководители попросту побоялись доложить президенту, что стройка может удорожать даже не втрое, а вчетверо или впятеро.
Николай Ботка, генеральный директор строительной фирмы :
«И Яковлев, и Слюняев понимают, что они входят в зону политических рисков, и если делать качественно, значит, будет цена за 100 миллиардов. А тут уже и кресло можно потерять. Поэтому генпроектировщику ставится задача - вписаться в эти деньги».
Финансирование было необходимо и для расселения домов, которые вставали на пути Кольцевой. Не обошлось без скандалов - многих жителей не устраивала сумма компенсации, и не все соглашались переезжать в предложенные им квартиры.
До сих пор не все дома расселены - например, некоторые стоят около будущей развязки. Впрочем, жалующихся сейчас уже немного - дирекции в последнее время удается уладить все миром.
Но еще совсем недавно корреспонденты Телеканала «100 ТВ» снимали дом, в котором осталось пять семей, а расселить их никак не могли.
В таких историях не всегда виновата дирекция КАДа - зачастую это результат конфликта между организациями, на чьем балансе стоит дом. У дирекции, говорят ее представители, другие задачи.
Вадим Ермилов, заместитель директора Дирекции по строительству транспортного обхода Санкт-Петербурга:
«Наша задача построить, и построить быстро. И быстро данные вопросы решать. Мы работаем в рамках закона».
Только вот рамки закона иногда оказываются узки для решения проблем людей. А рамки финансирования - узки для того, чтобы на Кольцевой не было рытвин и трещин. Можно ли расширять такие рамки - вопрос, наверное, гораздо более важный, чем то, удастся ли в срок завершить КАД.
